2016-07-09 - 15 лекция Щедровицкого по СРТ: догоняющее развитие и бюрократия
м |
м |
||
Строка 1: | Строка 1: | ||
'''{{Red|Пост не дописан.}}''' | '''{{Red|Пост не дописан.}}''' | ||
− | '''{{Red|В посте - мое понимание услышанного. Цитаты неточные, смыслы - интерпретированные.}}''' | + | '''{{Red|В посте - мое понимание услышанного. Цитаты неточные, смыслы - интерпретированные, много моего содержания.}}''' |
Последняя лекция третьего модуля лекций Петра Щедровицкого была посвящена догоняющему развитию, которое удалось некоторым странам, но в большем количестве закончилось провалом. В любом случае, чтобы обеспечить этот процесс, государство занимает позицию строителя институтов. И при этом вступает в союз с организаторами производства, смещая их роль от задачи обеспечения эффективности реализации предпринимательского замысла, которая естественна для их кооперации предпринимателя, к роли реализатора государственной стратегии, в том числе - для ТНК - на международной арене. В результате изменяется их мотивация - от заинтересованности в эффективности производства они переходят к ренте с занимаемого места - что ведет к защите устойчивого статуса, тотальному росту бюрократии и далее к деградации управленческого мышления, и не только его. Это происходило и на Западе, и в Советском Союзе. Георгий Петрович Щедровицкий, организовывая ММК, попробовал противостоять этому и возродить управленческое мышление. К этому удавшемуся возрождению была аллюзия в названии лекции "Феникс" | Последняя лекция третьего модуля лекций Петра Щедровицкого была посвящена догоняющему развитию, которое удалось некоторым странам, но в большем количестве закончилось провалом. В любом случае, чтобы обеспечить этот процесс, государство занимает позицию строителя институтов. И при этом вступает в союз с организаторами производства, смещая их роль от задачи обеспечения эффективности реализации предпринимательского замысла, которая естественна для их кооперации предпринимателя, к роли реализатора государственной стратегии, в том числе - для ТНК - на международной арене. В результате изменяется их мотивация - от заинтересованности в эффективности производства они переходят к ренте с занимаемого места - что ведет к защите устойчивого статуса, тотальному росту бюрократии и далее к деградации управленческого мышления, и не только его. Это происходило и на Западе, и в Советском Союзе. Георгий Петрович Щедровицкий, организовывая ММК, попробовал противостоять этому и возродить управленческое мышление. К этому удавшемуся возрождению была аллюзия в названии лекции "Феникс" | ||
Строка 8: | Строка 8: | ||
В общем, дальше рассказ будет развернут, а в конце поста будет моя рефлексия очередного модуля. | В общем, дальше рассказ будет развернут, а в конце поста будет моя рефлексия очередного модуля. | ||
− | =Догоняющее развитие= | + | =Догоняющее развитие - институты поддержки и цена= |
'''Все известные промышленные революции начинались как догоняющие'''. Но помимо тех стран, которые догнали и перегнали лидера, или хотя бы приблизились к нему, есть '''много примеров неудачного догоняющего развития''', в результате которого страны потеряли вложенные ресурсы, и их положение в целом ухудшилось. Это индустриализация в Египте, свидетелем которой был Шумпетер, и более современные примеры Мексики, Аргентины и других. | '''Все известные промышленные революции начинались как догоняющие'''. Но помимо тех стран, которые догнали и перегнали лидера, или хотя бы приблизились к нему, есть '''много примеров неудачного догоняющего развития''', в результате которого страны потеряли вложенные ресурсы, и их положение в целом ухудшилось. Это индустриализация в Египте, свидетелем которой был Шумпетер, и более современные примеры Мексики, Аргентины и других. | ||
Строка 19: | Строка 19: | ||
# Чтобы догонять, нужны отдельные социальные механизмы, которые бы обеспечили мобилизацию ресурсов для движения. Лидер мог не нуждаться в таких механизмах. | # Чтобы догонять, нужны отдельные социальные механизмы, которые бы обеспечили мобилизацию ресурсов для движения. Лидер мог не нуждаться в таких механизмах. | ||
# Механизмы должны быть тем жестче, чем больше отставание. | # Механизмы должны быть тем жестче, чем больше отставание. | ||
− | И, естественно, догоняющее развитие будет идти не изолированно, лидер и другие внешние участники процесса будут реагировать на движение догоняющего | + | И, естественно, догоняющее развитие будет идти не изолированно, лидер и другие внешние участники процесса будут реагировать на движение догоняющего. |
− | + | Примеры таких механизмов догоняющего развития. | |
# Германия середины 19 века нарастила темпы развития параллельно с объединением в единое государства. Для этого были созданы инвестиционные банки, обеспечивающие ведение проектов модернизации и развития производств, вплоть до прямого управления. Раньше банки финансировали исключительно через предоставление средств, без участия в управлении. | # Германия середины 19 века нарастила темпы развития параллельно с объединением в единое государства. Для этого были созданы инвестиционные банки, обеспечивающие ведение проектов модернизации и развития производств, вплоть до прямого управления. Раньше банки финансировали исключительно через предоставление средств, без участия в управлении. | ||
# Япония на рубеже 19-20 века средством концентрации были дзайбацу - крупные конгломераты предприятий и банков, в которых государством была сконцентрирована собственность вместе с вменением развития новых отраслей с перекрестным субсидированием со стороны старых. Этот механизм действует до сих пор и является определенным обременением развития Японии. | # Япония на рубеже 19-20 века средством концентрации были дзайбацу - крупные конгломераты предприятий и банков, в которых государством была сконцентрирована собственность вместе с вменением развития новых отраслей с перекрестным субсидированием со стороны старых. Этот механизм действует до сих пор и является определенным обременением развития Японии. | ||
− | Таким образом, '''государство пытается занять позицию строителя институтов''', создавая институты, обеспечивающие развитие. Последней страной, которой получилось развиваться без влияния государства, был Голландия. Да и то,дело было в очень широкой отраслевой диверсифицированности хозяйства, в результате чего протекционизм по отношению к одним оказывался ущемлением других и потому блокировался | + | Таким образом, '''государство пытается занять позицию строителя институтов''', создавая институты, обеспечивающие развитие. Последней страной, которой получилось развиваться без влияния государства, был Голландия. Да и то, дело было в очень широкой отраслевой диверсифицированности хозяйства, в результате чего протекционизм по отношению к одним оказывался ущемлением других и потому блокировался. |
− | Возникает вопрос - а насколько хорошо государство может играть роль строителя институтов? Для ответа необходимо рассмотреть его природу. Петр Щедровицкий присоединяется к '''военно-налоговой теории''' | + | А уже Англия, осуществляя первую промышленную революцию, инициированную как догоняющее развитие по отношению к Голландии, интенсивно использовала протекционизм. В частности, любой товар можно было привозить и увозить в страну только на английском корабле - и таким образом создавалась потребность в кораблях, развивался флот. Ограничивается импорт товаров, а экспорт стимулируется премиями. А позднее - были жесткие ограничения на выезд мастеров и вывоз машин в другие страны чтобы препятствовать вывоз технологий. И так далее. |
+ | |||
+ | Когда стартовало догоняющее индустриализацию Америки после обретения независимости, технологический разрыв был большим. [https://ru.wikipedia.org/wiki/Гамильтон,_Александр Александр Гамильтон] в 1791 году в работе "О мануфактурах" разворачивает программу поддержки, нацеленную на углубление разделения труда по четырем векторам: Рынок, Технологии, Инфраструктуры, Персонал. | ||
+ | |||
+ | Америка заплатила за свое догоняющее развитие гражданской войной, которая, в сравнительном масштабе была достаточно гуманной. Япония - войнами и потерями колоний. Догоняющее развитие Германии в 19 веке привело (в ряду других причин) к первой мировой войне с тяжелым поражением, восстановлением и далее - ко второй мировой. | ||
+ | |||
+ | =Что есть государство= | ||
+ | |||
+ | С каждой революцией задачи государства по организации догоняющего развития увеличиваются. Возникает вопрос - а насколько хорошо государство может играть роль строителя институтов? | ||
+ | |||
+ | Для ответа необходимо рассмотреть его природу. Петр Щедровицкий присоединяется к '''военно-налоговой теории''' [https://ru.wikipedia.org/wiki/Милюков,_Павел_Николаевич Павла Милюкова], по сути рассматривавшего '''государство как институализацию рэкета'''. Такой же позиции придерживается макросоциология, представляемая в лекции [https://ru.wikipedia.org/wiki/Тилли,_Чарльз Чарльзом Тилли]. | ||
+ | |||
+ | Понятно, что с таким генезисом государство как институт справляется с поддержкой развития не слишком хорошо - как рэкетир, пытающийся стимулировать деятельность подопечных для будущего возрастания своих доходов. Как правило переход к догоняющему развитию происходит в период существенной реструктуризации государственных институтов, в том числе - строительство принципиально новых, как оно было в Штатах, где и принципы построения - менялись. | ||
+ | |||
+ | С другой стороны, централизованное иерархическое государство хорошо приспособлено для решения задачи мобилизации ресурсов. Поэтому вместо стимуляции предпринимателей государство может просто перестроиться в централизованную иерархическую структуру, вменив такую задачу. И построение жесткого административного аппарата в СССР можно рассматривать именно как необходимое средство решения задач догоняющей индустриализации. Интересно, что у большевиков программы построения иерархической системы изначально не было - ни в идеологической платформе, ни в устройстве более-менее демократического управления, ни в реализации, когда они вводили НЭП. А вот российские государственники конца 19 века, например, Витте, наоборот, указывали на необходимость жесткого централизованного управления со стороны государства как необходимое условие догоняющего экономического развития. В первую мировую в России это попробовали, не получилось, произошла революция. И те, кто ее делал с другими идеями,через некоторое время пришли к тому же - жесткой иерархии. Только смогли воплотить ее на практике. | ||
+ | |||
+ | Вообще сравнение демократической и иерархической (аристократической, монархической) формы правления - это очень интересный вопрос и я хотел бы отослать интересующихся к книжке [https://ru.wikipedia.org/wiki/Токвиль,_Алексис_де Алексиса Токвиля] "Демократия в Америке". Это середина 19 века, а автор - француз, государственный деятель и министр в нескольких правительствах, поехал в Штаты изучать демократию на практике, потому что полагал, что это - будущая ведущая форма управления государством и считал необходимым подготовиться. И провел сравнительный анализ. | ||
+ | |||
+ | При этом многие вопросы, которые сейчас сильно заретушированы пропагандой, тогда были поводом дискуссии и разбирательства. Они рассмотрены в книге, и предмет рассмотрения - интересен. Например, раздел о равноправии граждан начинается с тезиса о том, что существуют два способа достижения равноправия при переходе от аристократического: можно предоставить всем гражданам равные права, убрав привилегии, а можно наоборот, отнять права у всех вообще, сосредоточив их на правителе. А дальше - рассматриваются плюсы и минусы каждого варианта в исследовательской, а не пропагандисткой позиции. В современном дискурсе подобные постановки вопроса отсутствуют. | ||
+ | |||
+ | Мне в свое время были крайне интересны два вывода Токвиля. Во-первых, о том, что в демократическом обществе наиболее способные, инициативные люди идут в бизнес, так как он дает больше перспектив, а чиновничество комплектуется по остаточному принципу. Во-вторых, что при демократии к образованию будут стремиться, но это будет поверхностное образование, во всяком случае у активных предпринимателей - потому что дает достаточное преимущество в деятельности при коротких вложениях времени, а углубление образования требует сил, не соразмерных достигаемому эффекту и не влекущих повышения статуса. В отличие от иерархических обществ, где образование выстраивает свою статусную иерархию, что позволяет повышать свой статус за счет повышение уровня образованности. | ||
+ | |||
+ | Вообще книгу мне в свое время посоветовал знакомый, уехавший на закате перестройки в Штаты. Лет через 10 во время приезда в Россию он рассказал, что несколько лет не мог понять - как там устроено государство. А эта книга ему показала. Более того, она и сейчас сохраняет актуальность, с точностью до эмиграции мексиканцев и ее последствий. Так что - советую, читайте. | ||
+ | |||
+ | Но вернемся к лекции и догоняющему развитию. Задачи, которые стоят перед государством, с каждой новой промышленной революцией - возрастают. При этом уже с 19 века, мир становится достаточно глобальным для того, чтобы '''догоняющее развитие не могло быть обеспечено действиями внутри государства'''. То есть объект управления находится за пределами самого государства и ему не подконтролен. Например, с точки зрения экономики эффективным способом выхода Италии из кризиса в 1960-х было не развитие собственной индустрии, а инвестиции в Германию. Но такой подход шел в разрез со стереотипами, не был принят правительством, что в результате привело к тупику и масштабной девальвации лиры. То есть в современных условиях автономное догоняющее развитие в рамках страны является тупиком, оно может быть лишь частью более комплексной программы, рассматривающей встройку в глобальную СРТ. | ||
+ | |||
+ | А еще когда ты догоняешь - надо работать не столько на темп движения, сколько на внутреннюю самоорганизацию, которая обеспечивает темп движения. Потому что мобилизация ресурса - всегда относительно кратковременна. Из протекционизма и стимуляции надо выходить и это - отдельная сложная задача. Именно она привела к гражданской войне в Штатах. | ||
+ | |||
+ | =Организаторы и Предприниматели= | ||
+ | |||
+ | =Социализм= | ||
+ | |||
+ | [[Категория:Лекции Щедровицкого по СРТ]] |
Версия 21:20, 9 июля 2016
Пост не дописан. В посте - мое понимание услышанного. Цитаты неточные, смыслы - интерпретированные, много моего содержания.
Последняя лекция третьего модуля лекций Петра Щедровицкого была посвящена догоняющему развитию, которое удалось некоторым странам, но в большем количестве закончилось провалом. В любом случае, чтобы обеспечить этот процесс, государство занимает позицию строителя институтов. И при этом вступает в союз с организаторами производства, смещая их роль от задачи обеспечения эффективности реализации предпринимательского замысла, которая естественна для их кооперации предпринимателя, к роли реализатора государственной стратегии, в том числе - для ТНК - на международной арене. В результате изменяется их мотивация - от заинтересованности в эффективности производства они переходят к ренте с занимаемого места - что ведет к защите устойчивого статуса, тотальному росту бюрократии и далее к деградации управленческого мышления, и не только его. Это происходило и на Западе, и в Советском Союзе. Георгий Петрович Щедровицкий, организовывая ММК, попробовал противостоять этому и возродить управленческое мышление. К этому удавшемуся возрождению была аллюзия в названии лекции "Феникс"
Хотя существенную часть исторического материала лекции я представлял, рассказ о развертывании процесса был в исторической перспективе позволил лучше представить логику развитие. Особенно имея ввиду связку между мышлением в разных формах и системой разделения труда - получается, что негативное влияние бюрократизации на мышление и на производство - это две взаимосвязанные стороны одной медали. При этом на Западе процесс начался позднее, и касался организационных институтов больше, чем мышления. Этот процесс, кстати, в 60-х описывал Крозье, и после его работ бюрократия получила отрицательные коннотации, в противоположность бюрократии Вебера, который видел в ней позитивную роль упорядочивания произвола государственных чиновников. А в Союзе революция и жесткая идеология наоборот, закрепили мышление. Но и то и другое - заблокировало развитие. Но вот неожиданной для меня является тезис, что это - неизбежная плата за период ускоренного развития, индустриализацию в России или послевоенное восстановление во Франции и остальной Европе.
В общем, дальше рассказ будет развернут, а в конце поста будет моя рефлексия очередного модуля.
Содержание
Догоняющее развитие - институты поддержки и цена
Все известные промышленные революции начинались как догоняющие. Но помимо тех стран, которые догнали и перегнали лидера, или хотя бы приблизились к нему, есть много примеров неудачного догоняющего развития, в результате которого страны потеряли вложенные ресурсы, и их положение в целом ухудшилось. Это индустриализация в Египте, свидетелем которой был Шумпетер, и более современные примеры Мексики, Аргентины и других.
И в анализе этих кейсов и выработке стратегии надо опираться не только на опыт успешных стран, но и на опыт провалов. Подобно тому, как для определения способов успешных действий недостаточно слушать рефлексию успешного менеджера или продавца - надо анализировать действия неуспешных. Вполне может оказаться, что не успешные делают те же действия, которые успешный человек считает причиной своего успеха, и применяя их невозможно его добиться, потому что истинные причины - в других действиях. Иными словами, накапливая арсенал методов и вырабатывая стратегию надо избежать ошибки выжившего.
Александр Гершенкрон, эмигрант из России времен революции, рассматривал догоняющее развитие и проработал теорию отсталости.
- У отсталости есть свои преимущества - есть лидер, за которым можно идти по его дороге, копируя действия.
- За ускоренное движение придется платить, потому что оно быстрее естественного хода социальных процессов.
- Чтобы догонять, нужны отдельные социальные механизмы, которые бы обеспечили мобилизацию ресурсов для движения. Лидер мог не нуждаться в таких механизмах.
- Механизмы должны быть тем жестче, чем больше отставание.
И, естественно, догоняющее развитие будет идти не изолированно, лидер и другие внешние участники процесса будут реагировать на движение догоняющего.
Примеры таких механизмов догоняющего развития.
- Германия середины 19 века нарастила темпы развития параллельно с объединением в единое государства. Для этого были созданы инвестиционные банки, обеспечивающие ведение проектов модернизации и развития производств, вплоть до прямого управления. Раньше банки финансировали исключительно через предоставление средств, без участия в управлении.
- Япония на рубеже 19-20 века средством концентрации были дзайбацу - крупные конгломераты предприятий и банков, в которых государством была сконцентрирована собственность вместе с вменением развития новых отраслей с перекрестным субсидированием со стороны старых. Этот механизм действует до сих пор и является определенным обременением развития Японии.
Таким образом, государство пытается занять позицию строителя институтов, создавая институты, обеспечивающие развитие. Последней страной, которой получилось развиваться без влияния государства, был Голландия. Да и то, дело было в очень широкой отраслевой диверсифицированности хозяйства, в результате чего протекционизм по отношению к одним оказывался ущемлением других и потому блокировался.
А уже Англия, осуществляя первую промышленную революцию, инициированную как догоняющее развитие по отношению к Голландии, интенсивно использовала протекционизм. В частности, любой товар можно было привозить и увозить в страну только на английском корабле - и таким образом создавалась потребность в кораблях, развивался флот. Ограничивается импорт товаров, а экспорт стимулируется премиями. А позднее - были жесткие ограничения на выезд мастеров и вывоз машин в другие страны чтобы препятствовать вывоз технологий. И так далее.
Когда стартовало догоняющее индустриализацию Америки после обретения независимости, технологический разрыв был большим. Александр Гамильтон в 1791 году в работе "О мануфактурах" разворачивает программу поддержки, нацеленную на углубление разделения труда по четырем векторам: Рынок, Технологии, Инфраструктуры, Персонал.
Америка заплатила за свое догоняющее развитие гражданской войной, которая, в сравнительном масштабе была достаточно гуманной. Япония - войнами и потерями колоний. Догоняющее развитие Германии в 19 веке привело (в ряду других причин) к первой мировой войне с тяжелым поражением, восстановлением и далее - ко второй мировой.
Что есть государство
С каждой революцией задачи государства по организации догоняющего развития увеличиваются. Возникает вопрос - а насколько хорошо государство может играть роль строителя институтов?
Для ответа необходимо рассмотреть его природу. Петр Щедровицкий присоединяется к военно-налоговой теории Павла Милюкова, по сути рассматривавшего государство как институализацию рэкета. Такой же позиции придерживается макросоциология, представляемая в лекции Чарльзом Тилли.
Понятно, что с таким генезисом государство как институт справляется с поддержкой развития не слишком хорошо - как рэкетир, пытающийся стимулировать деятельность подопечных для будущего возрастания своих доходов. Как правило переход к догоняющему развитию происходит в период существенной реструктуризации государственных институтов, в том числе - строительство принципиально новых, как оно было в Штатах, где и принципы построения - менялись.
С другой стороны, централизованное иерархическое государство хорошо приспособлено для решения задачи мобилизации ресурсов. Поэтому вместо стимуляции предпринимателей государство может просто перестроиться в централизованную иерархическую структуру, вменив такую задачу. И построение жесткого административного аппарата в СССР можно рассматривать именно как необходимое средство решения задач догоняющей индустриализации. Интересно, что у большевиков программы построения иерархической системы изначально не было - ни в идеологической платформе, ни в устройстве более-менее демократического управления, ни в реализации, когда они вводили НЭП. А вот российские государственники конца 19 века, например, Витте, наоборот, указывали на необходимость жесткого централизованного управления со стороны государства как необходимое условие догоняющего экономического развития. В первую мировую в России это попробовали, не получилось, произошла революция. И те, кто ее делал с другими идеями,через некоторое время пришли к тому же - жесткой иерархии. Только смогли воплотить ее на практике.
Вообще сравнение демократической и иерархической (аристократической, монархической) формы правления - это очень интересный вопрос и я хотел бы отослать интересующихся к книжке Алексиса Токвиля "Демократия в Америке". Это середина 19 века, а автор - француз, государственный деятель и министр в нескольких правительствах, поехал в Штаты изучать демократию на практике, потому что полагал, что это - будущая ведущая форма управления государством и считал необходимым подготовиться. И провел сравнительный анализ.
При этом многие вопросы, которые сейчас сильно заретушированы пропагандой, тогда были поводом дискуссии и разбирательства. Они рассмотрены в книге, и предмет рассмотрения - интересен. Например, раздел о равноправии граждан начинается с тезиса о том, что существуют два способа достижения равноправия при переходе от аристократического: можно предоставить всем гражданам равные права, убрав привилегии, а можно наоборот, отнять права у всех вообще, сосредоточив их на правителе. А дальше - рассматриваются плюсы и минусы каждого варианта в исследовательской, а не пропагандисткой позиции. В современном дискурсе подобные постановки вопроса отсутствуют.
Мне в свое время были крайне интересны два вывода Токвиля. Во-первых, о том, что в демократическом обществе наиболее способные, инициативные люди идут в бизнес, так как он дает больше перспектив, а чиновничество комплектуется по остаточному принципу. Во-вторых, что при демократии к образованию будут стремиться, но это будет поверхностное образование, во всяком случае у активных предпринимателей - потому что дает достаточное преимущество в деятельности при коротких вложениях времени, а углубление образования требует сил, не соразмерных достигаемому эффекту и не влекущих повышения статуса. В отличие от иерархических обществ, где образование выстраивает свою статусную иерархию, что позволяет повышать свой статус за счет повышение уровня образованности.
Вообще книгу мне в свое время посоветовал знакомый, уехавший на закате перестройки в Штаты. Лет через 10 во время приезда в Россию он рассказал, что несколько лет не мог понять - как там устроено государство. А эта книга ему показала. Более того, она и сейчас сохраняет актуальность, с точностью до эмиграции мексиканцев и ее последствий. Так что - советую, читайте.
Но вернемся к лекции и догоняющему развитию. Задачи, которые стоят перед государством, с каждой новой промышленной революцией - возрастают. При этом уже с 19 века, мир становится достаточно глобальным для того, чтобы догоняющее развитие не могло быть обеспечено действиями внутри государства. То есть объект управления находится за пределами самого государства и ему не подконтролен. Например, с точки зрения экономики эффективным способом выхода Италии из кризиса в 1960-х было не развитие собственной индустрии, а инвестиции в Германию. Но такой подход шел в разрез со стереотипами, не был принят правительством, что в результате привело к тупику и масштабной девальвации лиры. То есть в современных условиях автономное догоняющее развитие в рамках страны является тупиком, оно может быть лишь частью более комплексной программы, рассматривающей встройку в глобальную СРТ.
А еще когда ты догоняешь - надо работать не столько на темп движения, сколько на внутреннюю самоорганизацию, которая обеспечивает темп движения. Потому что мобилизация ресурса - всегда относительно кратковременна. Из протекционизма и стимуляции надо выходить и это - отдельная сложная задача. Именно она привела к гражданской войне в Штатах.